«Муниципальная революция»: хм, децентрализация дотаций?

Что ни день, то новые герои. Навальный, Сулустаана Мыраан, Сашка-шаман, Александр Иванов, глава администрации г. Нюрба, указавший министру финансов его место. Он так и сказал: эти финансисты подставляют Ил Дархана перед федеральными властями. Правду-матку резал ничего себе, только почему каждый раз подчеркивал, что он не против главы республики, непонятно. Ведь Ил Дархан является главой исполнительной власти республики, то есть, Минфина тоже.

Его рекомендации сильно смахивают на распоряжения. Например, аннулировать закон «от 5 ноября» прошлого года о наделении государственными полномочиями органов МСУ муниципальных районов по выравниванию бюджетов поселений. Опять же, если вспомнить, данный законопроект в Ил Тумэн был внесен главой Якутии Айсеном Николаевым и правительством республики.

Видно, что Александру Иванову очень не нравится разбираться с финансистами своего района, зато по душе ругаться с минфином. Странно, но он заподозрил министерство в желании, чтобы в районах «между собой грызлись».

Ну, не знаю, Минфин ли хочет, чтобы они «грызлись», или другие какие причины бывают, но как-то Александр Иванов говорил в news.ykt.ru (Новости Якутии) так:

«Я убежден, что до оперштаба республики, до главы республики доводится недостоверная, однобокая информация. Мне очень жаль, что руководство республики и все нюрбинцы стали заложниками межрайонной политической интриги, навязанной руководством района, а именно главой Алексеем Михайловичем Иннокентьевым. Он как председатель оперштаба, как секретарь „Единой России“ не должен был допустить таких негативных последствий для района».

Речь шла о прискорбном случае смерти, как было сказано, «пожилого соратника главы района» от коронавируса. Тогда глава района вроде бы «катил бочку» на мэра – мол, открытие парка, где выступал покойник, стало тем массовым мероприятием, откуда началась вспышка коронавируса.  

Попахивает «классикой» – противостоянием мэра и главы района. Не в этом ли «собака зарыта»? Почему он не хочет, чтобы самостоятельность муниципальных районов расширилась и они занимались распределением дотаций? Ох, уж города наши малые! Помнится, что и в Вилюйске мэр с главой района что-то там делят-не разделят.

Он призывает не зацикливаться на методике, мол, министр де-юре прав – они разработали, Ил Тумэн принял. Дело в шляпе. Мол, дело в том, что из года в год становится хуже и хуже! Потому как Минфин только знай себе урезать муниципальные бюджеты. Наверное, чтобы «грызлись».

На самом деле, дотации выросли по 22 муниципальным районам и городским округам, снижение же произошло у 11 районов. Из-за того, что уменьшились расходы по проездам в отпуска, по льготному питанию школьников за счет федеральных субсидий, по росту доходного потенциала и по прочим причинам.

Но ведь всегда так было. Бюджет корректируется в течение года и, как заметил министр финансов Валерий Жондоров, по районам, где снижены дотации, после соответствующих анализов будет оказана дополнительная помощь. Например, дополнительную финансовую поддержку в 2020 году получили 24 муниципальных района.

Конечно, есть спорные моменты, например, сокращение финансирования по повышению доходного потенциала. Получается, что если муниципалитет зарабатывает дополнительные доходы, то и дотации сокращаются. Но в этом есть своя логика – если рассматривать выравнивание как несправедливость, то за что «наказывают» районов-доноров?

На самом деле методика распределения постоянно меняется – именно по предложениям муниципальных районов. Например, сохранение в местном бюджете средств, полученных в результате экономии.

Конечно, методика идеальной не может быть. Как и их реализация. Например, как отметил министр Валерий Жондоров, в некоторых поселениях дотации увеличились в три раза, что предстоит анализировать. Как известно, если куда-то прибывает, то откуда-то убывает и наоборот. Закон сохранения всего и вся.

Если верить сайту парламента республики, методика расчета муниципалитетами воспринимается не одинаково. Некоторые моменты муниципалам нравятся, некоторые – нет. Как и должно быть. Об этом подробнее можете ознакомиться здесь: https://iltumen.ru/news/19204?fbclid=IwAR3eySBTTyhsPCMSR8iUB36UL-jUAHSh4orvzC-Tv42E8ZoT_fcVghIsM20

Много говорилось о необходимости формирования «бюджетов развития» муниципальных образований. Но не думается, что инвестиционную программу республики поровну раскидают по поселениям. Речь идет о проекте «Родные города и села». В своем послании Ил Дархан говорил, что на данный проект в этом году будет направлено миллиард рублей.

С подачи первого президента республики Михаила Николаева начали муссировать тезис о необходимости «децентрализации финансовых средств». Если речь идет о муниципальных бюджетах, то необходимо полностью раскрыть тему: децентрализовать дотации! Замечаете нелепость?

На самом деле, наделение органов МСУ полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений и является «децентрализацией дотаций». Куда же дальше?

Виталий СУР.