Итоги деятельности за 2023 год и план по развитию животноводства и племенного дела обсудили на парламентских слушаниях 6 июня 2024 года под руководством председателя постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по селу и аграрной политике Александра Атласова.
Открывая парламентские слушания Александр Атласов отметил, что государственная программа Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» направлена на формирование конкурентоспособного агропромышленного производства, обеспечивающего внутренний рынок собственной сельскохозяйственной продукцией высокого качества. «Сегодня мы обсудим итоги 2023 года и какие проблемы нужно преодолевать. Мы готовы выслушать ваши предложения по улучшению ситуации в скотоводстве Якутии и совместно работать по дальнейшему развитию данной отрасли, которая является основой сельского хозяйства нашей республики».
По информации министра сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я) Артема Александрова в составе продукции животноводства на долю сельхозорганизаций приходится 36 процентов, фермерских хозяйств – 22 процента, хозяйств населения – 43 процента. В совокупном объеме сельхозпроизводства доля скотоводства оценивается в 44 процента. При этом за последние 6 лет объем продукции животноводства возрос от 17,8 до 21,9 млрд. рублей, что составляет 66 процентов общего объема сельхозпроизводства.
Если рассматривать динамику только за прошлый год, то сокращение поголовья КРС составило 11,5 тысяч голов, в том числе у КФХ и ИП – на 6,4 тысяч голов, у хозяйств населения – на 4,9 тысяч голов. По сельхозорганизациям снижение незначительное – на 160 голов.
На сокращение поголовья скота среди физических лиц, то есть ЛПХ и фермеров, влияет рост миграции из села в город – за 2018-2023 годы численность сельского населения сократилась на 6 800 человек, при этом доля трудоспособного населения в сельской местности гораздо ниже, чем в городах – 55 процентов против 62.
Как отметил министр, это обстоятельство напрямую влияет на сокращение численности ЛПХ, которые содержат скот. При этом средний размер хозяйства увеличился от 3 до 4 коров, то есть идет тенденция укрупнения.
Отдельным индикатором количества крупных скотоводческих хозяйств является динамика численности получателей субсидии специализированным скотоводческим хозяйствам. В 2020 году требования для получателей смягчили по наличию коров от 100 до 25 единиц, за счет чего количество получателей – фермеров возросло от 14 до 145, но к 2023 году количество фермеров с поголовьем не менее 25 коров снизилось до 122.
Одной из причин снижения качественных показателей скотоводства министр считает сокращение объема заготовки кормов из-за масштабных лесных пожаров 2021 года и последовавшего обводнения сенокосных угодий 2022 года из-за нарушения водного баланса на землях лесного фонда. В 2021 году недосчитались 70 тысяч тонн сена. Только в прошлом году удалось восстановить уровень заготовки сена 2020 года на уровне 450 тысяч тонн.
За 2017-2023 годы построено 56 силосных траншей, 28 сенохранилищ, 3 300 км изгороди, восстановлено 14 тыс.га заброшенных пашен, приобретено 942 единицы техники, 13 тыс. тонн семян кормовых культур. Это позволило нарастить годовой объем заготовки сочных кормов от 29 до 45 тысяч тонн. Еще одной причиной снижения поголовья скота является низкий уровень охвата крупными механизированными объектами.
В рамках доведенных лимитов госпрограммы развития сельского хозяйства за последние 6 лет введен 21 животноводческий комплекс на 2770 скотомест и 26 летних ферм (сайылыков) на 2640 скотомест. Но таких темпов строительства совершенно недостаточно.
Основой повышения продуктивности скотоводства также является развитие племенных хозяйств. В Якутии на долю 8 племенных хозяйств приходится 3 процента поголовья КРС, или 4 400 голов. По ним достигнут средний удой с 1 коровы до 3200 кг. По товарным сельхозорганизациям данный показатель составляет 2500 кг, в среднем по всем категориям хозяйств – 2200 кг. Среди племенных хозяйств наибольший надой достигнут в ООО Конезавод Берте – 3858 кг по итогам прошлого года. На сегодня имеется 8хозяйств – кандидатов в племенные репродукторы. Более 3 тонн молока от 1 коровы надоено в одном хозяйстве, завозившим племенной скот извне республики – это СХПК «Ил-Тосхол» Сунтарского улуса.
Одним из успешно реализованных направлений стратегических указов 2018 года является выведение популяции якутского скота из угрожающего статуса путем увеличения маточного поголовья до 1 тысячи голов. При этом почти половина поголовья содержится в ГКП «Якутский скот» с отделениями в 8 улусах (1252 головы). Еще свыше 900 голов содержится в базовых хозяйствах, 400 – в ЛПХ.
Основная часть господдержки скотоводства направляется через субвенции муниципальным районам по 4 направлениям.
Подытоживая свое выступление, Артем Александров сообщил, что совокупный объем господдержки скотоводства за 6 лет возрос от 3,3 до 5,9 млрд. рублей, при этом доля в общем объеме финансирования отраслевой госпрограммы возросла от 31 до 37 процентов.
Народные депутаты Афанасий Владимиров, Сергей Сивцев, Игорь Григорьев, Андрей Находкин, Елена Голомарева, Алена Атласова, Гаврил Скрябин, Нюргуяна Заморщикова задали уточняющие вопросы.
Министр сельского хозяйства пояснил, что такая картина характерна сегодня во многих животноводческих районах республики. Сокращение поголовья скота – это не результат работы за этот год. Здесь наложились тяжелые зимовки прошлого и позапрошлого года. «Каждый раз, когда мы зимуем с дефицитом, показатели воспроизводства скота очень сильно сокращаются. С учетом того, как тяжело прошла зимовка скота 2021-2022-2023 годов, я думаю, могло быть и хуже. Мы держимся благодаря самоотверженному труду наших аграриев», – сказал он.
О системной поддержке аграриев по своей муниципальной программе рассказал заместитель главы муниципального района «Ленский район» Сергей Спиридонов. В Ленском районе на сегодняшний день производством сельскохозяйственной и пищевой продукции занимаются 3 кооператива, 5 коллективных предприятий, 65 ИП КФХ и более 2500 единиц ЛПХ. За период 2019-2023 годы на поддержку сельского хозяйства по муниципальной программе Ленского района была направлена 913 704 руб., в том числе из бюджета МО «Ленский район» 574 717 руб., из государственного бюджета республики 338 987 рубля.
За последние 5 лет районом приобретено 51 единица сельскохозяйственной техники, из них 21 тракторов, 30 прицепных. Кроме того, закуплено 12 единиц спецтехники и оборудование для пищевой и перерабатывающей промышленности, 135 ед. оборудования для молочного скотоводства, 9 ед. сельскохозяйственной техники и оборудования для кормопроизводства. Закуплены и установлены новые молокоприемные пункты в селах Беченча, Орто-Нахара, Натора. Построено 47 км изгороди, восстановлено 307,74 га пашен и сенокосных угодий. Плановый объем заготовки сырого молока в Ленском районе выросло до 1318 тонн.
Руководитель МКУ «Управление сельского хозяйства» МР «Мегино-Кангаласский улус» Иннокентий Семенов поделился опытом работы о развитии скотоводства и племенного дела в Мегино-Кангаласском улусе. На сегодняшний день в районе производством сельскохозяйственной и пищевой продукции занимаются 10 организованных хозяйств, 123 ИП КФХ и 1751 ЛПХ. Поголовье КРС по итогам 2023 года составляет 16 947, поголовье лошадей – 15 354. Если поголовье лошадей держится стабильно, то по КРС идет снижение: в 2023 году закрыли ИП 24 хозяйств, поголовье перешло на ЛПХ, 87 ЛПХ прекратили деятельность. Что касается лошадей, то их численность во всех категориях хозяйств немного увеличилась. Потребность в строительстве коровников на ближайшие годы составляет 11 ед. (на 1090 голов). Основной причиной сокращения поголовья КРС он назвал отток населения в центр и устаревание держателей ЛПХ
Интерес участников ПС вызвали итоги социологического опроса населения, ведущих ЛПХ Мегино-Кангаласского улуса, который они провели в августе прошлого года.
СПК «Бөтүҥ» является одним из крупных хозяйств Амгинского улуса, которое сохранило производственный потенциал, не допустивший спад производства. Одной из основных отраслей животноводства является молочное скотоводство. Как рассказал председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Бөтүҥ» Дмитрий Левин, здесь огромное внимание уделено кормовой базе, обработке и содержанию пашен и сенокосных угодий (4072 га, пашни – 1928 га). В хозяйстве содержат 625 голов КРС, в том числе коров – 231 голова. Численность лошадей – 185 голов. Валовый надой молока за 2023 год составил 699 тонн. Валовый сбор зерновых культур: ячменя – 191,8 тонн, овес – 391 тонна, всего 582,8 тонн. Средняя заработная плата составляет 49 тыс. рублей.
Председатель кооператива выразил свою тревогу, что после введения санкций запасные части подорожали по сравнению с 2020 годом почти на 1,5 раза, а дизельное топливо, смазочные материалы и ветеринарные услуги выросли в цене в 2 раза.
Дмитрий Левин одной из причин сокращения поголовья КРС в хозяйствах назвал отсутствием молодой замены и нехватки молодых специалистов. Сегодня хозяйства держатся на тружениках среднего и старшего возраста, которые по причине старения вынуждены сокращать поголовье. Молодёжь предпочитает более легкий заработок, а не возиться с животными. Председатель кооператива предложил восстанавливать СПТУ непосредственно в районах и селах, где они имеют возможность проходить производственную практику непосредственно на земле. А не в городе, как это сегодня происходит, что отдаляет молодежь от села.
Дмитрий Левин также сказал, что время показало, что работать в одиночку на селе – тяжело, пришло время вновь консолидироваться, укрупнять хозяйства. Крупные производственные предприятия тоже нуждаются в поддержке и сами нужны населению. Также и хозяйства, будь они крупнее, было бы развивать легче.
Участники парламентских слушаний в своих выступлениях также предложили рассмотреть возможность внедрения механизма изъятия или одностороннего расторжения договоров долгосрочной аренды земель сельскохозяйственного назначения неиспользуемых по назначению более двух лет. Для этого провести инвентаризации и ревизии сельскохозяйственных земель с привлечением муниципальных образований поселений. Они считают необходимым вернуть полномочия по сельскому хозяйству районам и поселениям, которые без собственных средств не могут даже планировать свою работу. Для поддержки малых форм хозяйствования, ЛПХ с маточным поголовьем 8-20 голов они предлагают считать «традиционным национальным видом хозяйствования народа саха» с соответствующими государственными преференциями и гарантиями. Кроме того, предлагают в бюджете РС (Я) 2025 года предусмотреть средства на научное исследование эффективности разных форм хозяйствования в скотоводстве. Освободить ЛПХ от чрезмерных требований при сдаче молока, что послужило причиной резкого спада сдачи молока. Продолжить дальнейшее финансирование программы по финансовому оздоровлению хозяйств, которая показала свою эффективность. Параллельно создавать крупные организованные хозяйства, которые показали свою состоятельность. Обратить особое внимание на финансирование новых технологий, капитальных производственных объектов, спецтехники. Также они ставили вопрос о решении вопроса по наделению улусных управлений сельского хозяйства полномочиями по предоставлению субсидий производителям хлеба и хлебобулочных изделий, поскольку производители хлеба и хлебобулочных изделий не являются сельскохозяйственными товаропроизводителями.
Кроме того, аграрии попросили не менять и не сокращать ежегодно механизмы субсидирования хозяйств, поскольку для развития и подъема сельскохозяйственного производства требуются годы, чего нельзя добиться без гарантированной поддержки со стороны государства.
По итогам обсуждения участники парламентских слушаний пришли к выводу, что только комплексное развитие села, выверенные экономические расчеты по каждому улусу, плановое производство могут остановить отток населения и молодежи из села, соответственно сокращение поголовья и стимулировать развитие традиционных отраслей. Для этого они предложили разработать новую программу и увеличить финансирование этой программы до 25-30 млрд. рублей.
Подытоживая итоги, Александр Атласовсообщил, что внесенные предложения войдут в рекомендации парламентских слушаний. Он поблагодарил аграриев за активное участие и за то, что они нашли время в горячий посевной период, а полный зал парламента свидетельствует об актуальности обсуждаемых вопросов, которые надо решать.
Пресс-служба Ил Тумэна
Похожие новости
Жизнь в России дорожает, но победа без терпения и понимания невозможна
МВД призвало наделить полицейских полномочиями по защите традиционных ценностей
«Саха (Якутия), вы здесь?» В Совете Федерации обыскались министра экологии